耕地是粮食安全的根基，也是乡村产业发展的载体。广州市规划和自然资源系统扎实推进耕地恢复专项工作，持续完成耕地恢复任务，形成一批条件良好的复耕地块。
近来，为切实做好复耕复种“后半篇文章”，杜绝复耕地块闲置撂荒，广州市规划和自然资源局花都区分局（以下简称“花都区分局”）主动靠前指导区属国企广州市智都现代农业发展有限公司（以下简称“智都农发”），充分盘活2025年度复耕地块资源，引入“G19高辣度辣椒”特色产业项目，将耕地保护成效与特色产业培育、联农带农增收有机结合，努力实现“复一块、耕一块、兴一片”。
花都区分局坚持“恢复一块、用好一块”的工作导向，在持续抓好耕地恢复的同时，着力推动复耕地块的有效利用。针对复耕地块“重恢复、轻利用”的潜在问题，花都区分局指导智都农发围绕地块土壤条件、区位禀赋开展实地踏勘和论证研判，遴选适配复耕地土壤环境的“G19高辣度辣椒”作为导入产业，以产业落地巩固耕地恢复成果，破解复耕地后续管护利用难题，推动耕地保护从“数量达标”向“数量、质量、效益并重”转变。
在花都区分局的业务指导下，智都农发探索建立“区属国企+民营企业+合作社”三方联动运营模式，明确各方权责、分工协作。其中，智都农发统筹投入，负责土地整理、种子种苗采购及项目前期运营保障；合作民营企业发挥产业链优势，承担辣椒后端保底收购与精深加工；属地合作社组织田间生产种植，落实生产管理并实现产量兜底。通过三方分工协作，有效化解农业种植在资金、技术、销路等方面的风险，为项目落地提供有力保障，同时也体现了区属国企服务地方农业发展的责任担当。
项目首期为产业基地示范种植。待首期完成种植管护、产出统计、效益分析等全周期数据积累后，智都农发将联合合作民营企业，整合种源培育、种苗繁育、烘干仓储、精深加工等核心资源，组建一体化产业运营主体，搭建完整的高辣度辣椒全产业链发展平台。面向辖区农户、家庭农场、合作社等农业经营主体广泛释放种植订单，批量供应优质种子种苗，配套全程标准化种植技术指导与田间管护服务，建立稳定的订单保底回收机制，切实解决农户在销路、技术、收益方面的后顾之忧。
通过“示范引领、订单赋能、全链带动”的发展路径，项目将逐步把复耕地块的效益辐射至更广范围。一方面，持续巩固花都区耕地恢复工作成效，确保复耕土地种得好、管得住、有效益；另一方面，带动群众就地就近发展产业、稳定增收，助力乡村振兴战略实施。
南方+记者 李鹏程
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